長江穿行江蘇400余公里，是江蘇的母親河；沿江八市經濟總量占到全省的八成，全省 80%的生產、生活用水來自長江。
根據去年底的大排查大摸底，長江江蘇段兩岸大部分地區的造林綠化不錯，不過部分地區存在造林綠化破碎化現象，填補綠化“缺口”迫在眉睫。而且長江沿岸的造林綠化要求很高，除了防護林、景觀樹，還需要具備生態涵養功能。
根據方案，長江江蘇段兩岸造林綠化要在全省沿江8個設區市及所轄39個縣（市、區）實施，主要是在江堤堤干和臨水側至江水灘面、干堤背水側堤腳外100米范圍內造林綠化。同時，對干堤背水側堤腳外500米范圍內村莊綠化美化、交通道路綠化。
方案要求，江蘇要推進長江沿線村莊綠化美化。背水側護堤堤腳外500米范圍內的村莊要基本達到省級綠化示范村標準。加快沿線公路、鐵路兩側造林綠化，促進綠色通道斷帶合攏、改造更新，鞏固和擴大綠色通道建設成果。
長江兩岸造林綠化的建設期限在方案中被明確：到2020年完成沿江造林綠化，包括村莊綠化和交通道路、水系、農田林網綠化；到2025年完成森林質量提升。
